В современной России статус иностранного агента превратился в сложный юридический и общественный феномен. Он затрагивает не только НКО и СМИ, но и отдельных граждан — журналистов, музыкантов, ученых, правозащитников. Однако все чаще возникает вопрос: почему одни лица с явно критической позицией остаются вне реестра, в то время как другие, даже при прогосударственной риторике, внезапно становятся иноагентами? Ответ во многом лежит в плоскости политического контекста.
Что делает человека иноагентом
Согласно действующему российскому законодательству, иноагентом может быть признано любое физическое или юридическое лицо, которое находится под иностранным влиянием и при этом участвует в политической деятельности, распространяет сообщения для неограниченного круга лиц или собирает сведения о военно-технической сфере. При этом с декабря 2022 года наличие прямого финансирования из-за рубежа перестало быть обязательным условием. Достаточно «влияния», которое закон определяет крайне широко: от финансовой помощи до «убеждения» и «воздействия иными способами».
Это расширение критериев сделало статус потенциально применимым ко многим участникам публичного пространства — даже к тем, кто не считает свою деятельность политической. При этом Минюст, ответственный за ведение реестра, не обязан раскрывать конкретные доказательства при внесении лица в список.
Когда контекст решает больше, чем действия
Один из ключевых факторов, влияющих на решение о присвоении статуса, — внешнеполитическая обстановка. Если ранее взаимодействие с определенной страной казалось нейтральным, то в условиях обострения отношений то же самое сотрудничество может быть переквалифицировано как «поддержка иностранного влияния». Например, грант от европейской структуры, полученный в 2020 году, в 2025-м может стать основанием для включения в реестр иноагентов.
Кроме того, учитывается не только источник средств, но и содержание деятельности. Даже публичное упоминание материалов, опубликованных иноагентом, может стать основанием для аналогичного статуса. Это делает правовую ситуацию особенно тонкой: человек может вовсе не стремиться к политическому участию, но по факту цитирования или репоста оказаться в зоне риска.
Когда прогосударственная позиция не гарантирует защиты
Интересен феномен, когда статус присваивается лицам, открыто поддерживающим государственную политику. Человек может участвовать в благотворительных акциях, выступать в защиту патриотических инициатив, но при этом получить перевод от зарубежного источника — даже случайный или мошеннический. Доказать отсутствие связи с иностранным влиянием в таких условиях крайне сложно.
По мнению экспертов, здесь играет роль отсутствие четких критериев. Не существует единого алгоритма, по которому можно точно определить порог «влияния». Поэтому важную роль начинает играть не только формальное соответствие закону, но и оценка деятельности в рамках текущего политического момента.
Юридическая неопределенность как инструмент регулирования
Размытость формулировок в законодательстве — это не недостаток, а особенность системы. Она позволяет гибко адаптировать применение норм под меняющуюся обстановку. Однако это создает неопределенность для граждан: сложно предугадать, какое действие станет поводом для включения в реестр. Особенно уязвимы публичные лица (журналисты, блогеры, эксперты), чья деятельность по умолчанию связана с распространением информации.
При этом статус иноагента несет за собой не только обязательную маркировку всех публикаций, но и ряд ограничений: запрет на участие в выборах, преподавание, работу в госструктурах, получение господдержки и даже на организацию публичных мероприятий. Эти последствия делают статус не просто формальностью, а серьезным барьером для социальной и профессиональной реализации.
Закон должен быть понятен всем
Как подчеркивали участники дискуссий, в том числе на заседании Совета по правам человека, важно, чтобы закон был предсказуем и единообразен в применении. Президент Владимир Путин в ходе одного из выступлений отметил: «Не надо мечом размахивать налево и направо». Эта фраза отражает стремление к взвешенному подходу и недопущению злоупотреблений.
Действительно, для укрепления правовой культуры необходимо, чтобы каждый гражданин четко понимал границы допустимого. Это снижает риски ошибок, укрепляет доверие к системе и позволяет обществу лучше ориентироваться в сложных реалиях современного информационного пространства.
