В последние недели политическая повестка Соединенных Штатов вновь сместилась в сторону усиления контроля за въезжающими на территорию страны иностранными гражданами. Администрация Трампа представила инициативу, которая может существенно изменить характер туристических поездок в США.
Суть нововведения
Согласно новому положению, иностранцы, претендующие на въезд в страну, в том числе из государств, участвующих в программе безвизового въезда, обязаны будут предоставить исчерпывающую информацию о своей цифровой и биометрической идентичности за многолетний период.
Предложение, впервые публично озвученное в уведомлении Агентства таможенной и пограничной охраны США, не ограничивается поверхностным сбором данных: оно охватывает как личные контакты, так и публичные проявления в социальных сетях, простираясь вглубь до пяти лет назад.
Расширение рамок цифрового досье
Изменения прежде всего коснутся функционирования электронной системы авторизации путешествий (ESTA), которая до сих пор позволяла гражданам сорока двух стран посещать Соединенные Штаты без предварительного получения консульской визы при условии соблюдения ряда технических требований. Теперь же к этим требованиям добавятся обязательные поля, касающиеся идентификации в цифровом пространстве. Каждый заявитель должен будет указать все аккаунты в популярных соцсетях, использовавшиеся в течение последних пяти лет, независимо от степени их активности, включая временно заброшенные или созданные под псевдонимами.
Помимо этого потребуется раскрыть полный перечень телефонных номеров, которыми заявитель пользовался за тот же срок, а также все адреса электронной почты, использованные им в течение десятилетия.
Предусматривается и введение обязательного предоставления биометрических характеристик: помимо традиционных отпечатков пальцев теперь будут регистрироваться данные о лицевой геометрии, образцы ДНК и сканирование радужной оболочки глаза.
В официальном обосновании указывается, что это необходимо для исполнения исполнительного указа от 20 января 2025 года, в котором президент требует от исполнительных органов обеспечить проверку на отсутствие «враждебных намерений» по отношению к гражданам, государственным институтам и «основополагающим принципам» американского общества. Конкретные критерии интерпретации этого термина не уточняются, что оставляет значительный простор для субъективной оценки на местах.
Последствия для безвизовых стран и предстоящего чемпионата мира
Практически сразу после публикации уведомления стало ясно, что наиболее ощутимый эффект нововведения коснется граждан государств, ранее пользовавшихся упрощенным режимом въезда. Среди них — Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Австралия, Южная Корея и другие союзники США. Для многих путешественников, привыкших оформлять поездку за несколько минут онлайн, процесс теперь может затянуться на недели, особенно если возникнут расхождения в поданных данных или потребуется дополнительная верификация. Техническая инфраструктура системы ESTA, разработанная более пятнадцати лет назад, не предполагала масштабной обработки подобного рода информации, что создает серьезные риски сбоев и задержек.
Усиление контроля совпадает по времени с подготовкой к чемпионату мира по футболу, который в 2026 году примут США, Канада и Мексика. Ожидается, что турнир привлечет свыше пяти миллионов зрителей на стадионы и еще не менее десяти миллионов краткосрочных посетителей по всему региону. Международная федерация футбола (ФИФА) уже предупредила о возможных трудностях, связанных с миграционной политикой принимающих стран.
Экономический и репутационный ущерб
Резкое изменение визовой политики происходит на фоне уже наблюдавшегося спада в туристической отрасли. Статистические службы Калифорнии сообщают о девятипроцентном падении числа иностранных гостей в текущем году по сравнению с предыдущим.
К ужесточению режима въезда добавляются и финансовые барьеры. С нового года введена дополнительная плата в размере ста долларов США в сутки за посещение национальных парков, таких как Гранд-Каньон или Йосемити, — сумма, существенно превышающая обычный входной сбор и делавшая ранее эти места доступными для широких категорий туристов. День Мартина Лютера Кинга, традиционно объявлявшийся днем бесплатного доступа к природным заповедникам, отменен в календаре льгот; вместо него введен бесплатный вход 14 июня — в день рождения Дональда Трампа.
Подобные шаги, хотя и не напрямую связанные с проверкой социальных сетей, формируют общую картину сознательного сужения туристической привлекательности страны в пользу идеологической фильтрации.
