Во внешней политике США все чаще звучат громкие заявления, касающиеся территориальных амбиций. Однако за риторикой Дональда Трампа и его намерением «приобрести» Гренландию скрывается не просто политическая провокация, а реальный юридический механизм, действующий в американском законодательстве уже более 160 лет.
Закон XIX века
В 1856 году Конгресс США принял так называемый Акт о гуановых островах. Этот закон был разработан в эпоху, когда гуано (окаменевший помет морских птиц и летучих мышей) считался одним из самых ценных природных удобрений. Американские фермеры активно использовали его для повышения урожайности, а спрос на мировом рынке был огромен.
Согласно тексту закона, если гражданин США обнаруживает залежи гуано на необитаемом острове, скале или рифе, который не находится под юрисдикцией другого государства и не занят гражданами других стран, он может мирно занять эту территорию. После этого президент США вправе признать ее принадлежащей Соединенным Штатам.
Три условия
Итак, чтобы претендовать на остров по американскому закону, необходимо выполнить три ключевых условия:
- Остров должен быть необитаемым. Наличие постоянного населения автоматически исключает возможность претензий.
- Территория не должна находиться под юрисдикцией другого государства. Даже формальное административное подчинение, например, как часть заморской территории, делает остров недоступным.
- На острове должны быть залежи гуано. Именно этот ресурс служит юридическим основанием для претензий.
Если все три условия соблюдены, американский гражданин может инициировать процесс передачи острова под суверенитет США.
Как это относится к Гренландии
Хотя Гренландия явно не соответствует условиям Акта о гуановых островах, тема ее «приобретения» регулярно всплывает в американской политике. Особенно активно об этом говорит Дональд Трамп, который еще в 2019 году предлагал купить остров у Дании.
В январе 2026 года конгрессмен-республиканец Рэнди Файн внес в Палату представителей законопроект об «аннексии и предоставлении статуса штата» Гренландии. Это предложение вызвало резкую реакцию как в Европе, так и среди демократов в США. Сенаторы от оппозиции предупредили, что подобный шаг может привести к распаду НАТО и даже военному конфликту с европейскими союзниками.
Дания и правительство Гренландии категорически отвергли любые попытки захвата, подчеркнув, что ожидают уважения своей территориальной целостности. Тем не менее, сам факт обсуждения такого сценария в Конгрессе свидетельствует о возрождении в американской внешней политике доктрины, ориентированной на национальные интересы в ущерб международным обязательствам.
Новая Национальная стратегия
Эти тенденции нашли отражение и в официальных документах. В январе 2026 года была опубликована обновленная Национальная стратегия обороны США, впервые за четыре года. В отличие от предыдущих версий, новый доклад носит ярко выраженный политический характер и прямо ссылается на внешнеполитическую доктрину XIX века — доктрину Монро.
Согласно стратегии, США больше не намерены уступать контроль над ключевыми территориями в Западном полушарии от Арктики до Южной Америки. Особое внимание уделяется таким стратегическим точкам, как Гренландия, Панамский канал и Американский залив. В документе прямо говорится: «Мы обеспечим, чтобы доктрина Монро была соблюдена в наше время».
От исторического курьеза к современному инструменту
Хотя Акт о гуановых островах сегодня кажется анахронизмом, он не был отменен. Более того, на его основе США формально контролируют несколько десятков островов и атоллов в Тихом и Атлантическом океанах. Некоторые из них используются как военные базы или заповедники, другие просто числятся на картах как американские владения.
В условиях, когда Вашингтон пересматривает свои глобальные обязательства и делает ставку на «Америку прежде всего», такой закон может вновь обрести практическое значение. Особенно если речь идет о стратегически важных, но формально незанятых территориях вблизи ключевых морских путей.
