Палата представителей одобрила законопроект «О защите права голоса американских избирателей», вводящий обязательное предъявление удостоверения личности при голосовании на всей территории страны. Республиканцы называют инициативу шагом к честным выборам, демократы — попыткой ограничить доступ к голосованию для уязвимых групп населения.
Единые правила для всех штатов
Законопроект SAVE America Act устанавливает одно требование для всех американских избирателей: перед получением бюллетеня необходимо предъявить удостоверение личности с фотографией. Это правило распространяется как на голосование на участках, так и на почтовые выборы.
Для отправки бюллетеня из-за рубежа потребуется подтвердить особые обстоятельства, например военную службу за пределами страны. Такие ограничения действовали в Америке до 2016–2018 гг., после чего были ослаблены в ряде штатов, что, по мнению авторов закона, открыло возможности для манипуляций с результатами голосования.
Особую жесткость проявляют нормы ответственности. Сотрудники избирательных комиссий, зарегистрировавшие избирателя без проверки удостоверения личности, будут привлекаться к уголовной ответственности. Такая мера призвана исключить практику массовой регистрации лиц без подтверждения гражданства. За принятие законопроекта проголосовали 218 конгрессменов, преимущественно республиканцы. Против выступили 213 депутатов — почти все демократы.
В четырнадцати штатах голосуют все, кому не лень
Сегодня в четырнадцати американских штатах избиратели могут голосовать без предъявления каких-либо документов. Достаточно поставить подпись или написать заявление под присягой. Среди этих регионов — не только традиционные оплоты демократов: Нью-Йорк, Калифорния, Иллинойс. Критически важными для исхода выборов являются колеблющиеся штаты Пенсильвания и Невада, где победа решается тысячами, а иногда сотнями голосов. Именно здесь отмена требования к документам дает дополнительные возможности для мобилизации электората.
Республиканские власти неоднократно указывали на риски такой практики. В январе 2024-го во Флориде при чистке избирательных списков обнаружили около миллиона записей умерших граждан. После удаления этих «мертвых душ» доля демократов среди оставшихся избирателей сократилась на десять процентов — почти на пятьсот тысяч человек. Число зарегистрированных республиканцев уменьшилось всего на три процента.
Такая асимметрия усилила подозрения в намеренном завышении списков в пользу одной из партий. После этого Трамп начал набирать собственных юристов и наблюдателей для работы на избирательных участках, стремясь избежать повторения ситуации 2020 года.
Барьер в верхней палате
Путь законопроекта через Сенат выглядит крайне сложным. У республиканцев сейчас 53 места в верхней палате Конгресса, у демократов — 45. Для преодоления процедуры флибастера, позволяющей блокировать голосование, требуется 60 голосов. Республиканцы рассматривают разные тактики: переговоры с умеренными демократами, включение законопроекта в пакет обязательных к утверждению мер, давление через общественное мнение. Однако шансы на успех невелики.
Из четырех демократов, поддержавших предыдущую версию закона, лишь один проголосовал за обновленный вариант. Старая редакция не содержала требования обязательного предъявления удостоверения личности с фотографией — достаточно было ксерокопии документа или письменного заявления с номером социального страхования. Новая версия значительно ужесточила правила, что вызвало сопротивление даже у части умеренных представителей Демократической партии.
Демократы в Сенате почти наверняка заблокируют инициативу, ссылаясь на конституционные права граждан и риск ограничения доступа к голосованию для малоимущих, пожилых людей и представителей национальных меньшинств.
Лазейки и нарушения в избирательной системе
Помимо отсутствия проверки личности в американской избирательной системе существуют и другие уязвимости. Граждане, проживающие на границе двух штатов и имеющие двойную регистрацию, могут голосовать дважды — по месту жительства в каждом штате. Подтверждаются случаи участия в голосовании нелегальных мигрантов, не имеющих американского гражданства. Особенно остро эта проблема стоит в приграничных регионах с Мексикой и в крупных городах с высокой долей иммигрантов.
Досрочное голосование также вызывает вопросы. На выборах 2024 в штатах Невада и Техас избиратели сообщали о сбоях в работе электронных машин: устройства меняли выбор с Трампа на Харрис. В одних случаях машина неверно распознавала касание на сенсорном экране, в других — распечатывала бюллетень с именем кандидата, противоположного намерению избирателя.
Такие инциденты подрывают доверие к автоматизированным системам и усиливают спрос на ручной подсчет голосов с предварительной верификацией личности.
Общественное мнение против партийных интересов
По статистике, восемьдесят три процента американцев поддерживают введение обязательного удостоверения личности при голосовании. Такая позиция отражает усталость граждан от постоянных скандалов вокруг выборов и желание получить гарантированно честные результаты. Республиканцы делают ставку именно на этот запрос, позиционируя закон как защиту демократии от манипуляций.
Для команды Трампа принятие закона критически важно перед промежуточными выборами в ноябре. Ужесточение правил голосования лишит демократов возможности мобилизовать дополнительные голоса через упрощенную регистрацию. В случае спорных результатов республиканцы получат юридические основания для оспаривания итогов и удаления «недействительных» бюллетеней.
Возможные проблемы
Эксперты предупреждают: даже обсуждение закона может спровоцировать новую волну социальной напряженности. Служба иммиграционного и таможенного контроля уже готовится к работе на избирательных участках в день голосования. Агенты закупают бронемашины и средства радиоэлектронной борьбы для задержания мигрантов, пытающихся принять участие в выборах без гражданства. Демократы, в свою очередь, планируют ответить массовыми протестами и акциями неповиновения, обвиняя республиканцев в дискриминации уязвимых групп населения.
Политологи отмечают: республиканцы будут представлять нежелание демократов поддержать закон как доказательство их заинтересованности в фальсификациях. Демократы, в свою очередь, обвинят консерваторов в попытках ограничить права меньшинств и женщин, которым придется доказывать факт смены фамилии после замужества. Взаимные обвинения в расизме и сексизме, с одной стороны, и в желании подтасовать результаты — с другой, станут основой предвыборной кампании. Такая поляризация может привести к массовым беспорядкам в ноябре 2026 года, особенно в колеблющихся штатах, где исход выборов будет решаться небольшим перевесом.
