Бюджет — это не просто сухие цифры и таблицы, а отражение государственных приоритетов. Он показывает, кому и сколько государство готово помочь, а где предпочитает проявить сдержанность. Проект федерального бюджета на 2026 год, представленный правительством, демонстрирует именно такой подход: социальные обязательства сохраняются, но в условиях жесткой бюджетной дисциплины.
Власти делают ставку на устойчивость, стараясь не допустить роста дефицита, который в 2026-м должен сократиться до 1,6% ВВП. Однако за этой цифрой — сложные компромиссы, касающиеся пенсий, минимального уровня доходов и налоговой нагрузки. Что изменится для обычного гражданина?
МРОТ: амбициозный рост и его тени
С 1 января минимальный размер оплаты труда вырастет до 27 093 р. — это почти на 5 т. больше текущего уровня. Такой шаг — часть долгосрочного плана по достижению к 2030 году отметки в 35 т. р. Формально повышение обосновано: МРОТ привязан к 48% медианной зарплаты, которая, по оценкам, в 2024 году составила около 56,4 т. р. На бумаге все выглядит логично и даже щедро.
Однако реальность оказывается сложнее. Рост МРОТ затронет более четырех с половиной млн человек, но значительная часть из них работает в так называемой «серой» зоне — их фактические доходы выше, но официально не декларируются. Для таких работников повышение минимальной зарплаты может обернуться либо легализацией части дохода, либо, наоборот, сокращением «белой» части зарплаты. Работодатели, особенно в малом бизнесе, могут оказаться перед выбором: платить больше взносов или увольнять сотрудников. Эксперты не исключают, что в некоторых секторах это приведет к сокращению рабочих мест, особенно в регионах с низкой производительностью труда.
С другой стороны, увеличение МРОТ может подстегнуть легализацию зарплат, а это дополнительные поступления в бюджет через НДФЛ и страховые взносы.
Пенсии: одна индексация и никаких иллюзий
Страховые пенсии проиндексируют 1 раз — на 7,6%. Это чуть выше прогнозируемой инфляции в 6,8%, и на первый взгляд кажется, что пенсионеры не проиграют. Средняя пенсия по старости вырастет почти на 2 т. р., что, безусловно, приятно. Однако за этим скрывается важное изменение: вместо двух ежегодных индексаций, к которым привыкли за последние годы, теперь будет только одна.
Причина проста — дефицит Социального фонда. Власти обещают вернуться к двойной индексации в 2027 году, но многое будет зависеть от реальной инфляции и состояния фонда. Пока же пенсионеры вынуждены мириться с тем, что их доходы корректируются раз в год, а значит, в течение года они могут терять покупательную способность.
Такой подход — не новшество, а продолжение практики, начавшейся еще в 2019 году.
Социальный фонд: льготы уходят, взносы растут
Чтобы компенсировать растущий дефицит Социального фонда, власти решили пересмотреть систему льгот по страховым взносам. С 2026-го малый и средний бизнес в таких секторах, как торговля, строительство, недвижимость и добыча полезных ископаемых, потеряет право на пониженные тарифы. Теперь они будут платить по основному тарифу — 30% с фонда оплаты труда до предельной базы. Льготы останутся только в приоритетных отраслях: обрабатывающей промышленности, транспорте, электронике.
Это решение — часть более широкой стратегии: постепенно сворачивать антикризисные меры, введенные во время пандемии. Экономика, по официальным данным, стабилизировалась, безработица находится на историческом минимуме, и, как считают в Минфине, поддержка больше не требуется. Однако для многих предприятий, особенно в регионах, потеря льгот может стать серьезным ударом. Увеличение нагрузки на фонд оплаты труда может привести к сокращению персонала или заморозке зарплат.
Аналогичные изменения ждут и ИТ-компании: их тариф вырастет с 7,6 до 15%. Хотя отрасль считается высокотехнологичной и прибыльной, не все компании находятся в одинаково выгодном положении. Особенно уязвимы стартапы и небольшие фирмы, которые только выходят на рынок. Для них рост взносов может стать серьезным барьером.
Прожиточный минимум: точный расчет вместо социальных амбиций
Он будет установлен на уровне 18 939 рублей на душу. Это ровно на 6,8% больше текущего значения — то есть в точности по прогнозу инфляции. Разница объясняется изменением методики: с 2025 года отказались от привязки к медианному доходу и перешли к прямому установлению минимума в бюджете.
Это дает правительству больше контроля над социальными расходами. Ведь от прожиточного минимума зависят десятки выплат: пособия малоимущим, доплаты к пенсиям, критерии нуждаемости для различных мер поддержки. Установив ПМ в точности по инфляции, власти избегают неожиданных расходов, но одновременно оставляют все необходимые социальные гарантии. Для граждан это означает, что порог бедности будет расти медленнее, чем в предыдущие годы.
Налоговый «кеш»: новая форма поддержки с оговорками
Это новая мера социальной поддержки для семей с двумя и более детьми. Суть проста: граждане смогут вернуть 7% от уплаченного в предыдущем году НДФЛ, если их среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума в регионе. На эту меру в бюджете заложено почти 120 млрд рублей в 2026 году с постепенным увеличением в последующие годы.
На первый взгляд, это выглядит как щедрая инициатива. Однако есть важные нюансы. Во-первых, выплата не отменяет других пособий, но требует подтверждения нуждаемости — в том числе через анализ имущества и доходов. Во-вторых, уже в 2026-м в некоторых регионах стартует пилотный проект по учету всех поступлений на банковские счета при назначении пособий. Это усилит адресность поддержки, но может сократить число ее получателей. Многие семьи, которые формально соответствуют критериям, могут не пройти проверку из-за наличия накоплений, автомобиля или недвижимости.
Такой подход отражает общий тренд: переход от универсальной поддержки к точечной, основанной на строгой верификации нуждаемости. Это позволяет экономить бюджетные средства, но одновременно защищает всех тех, кто действительно сегодня нуждается в помощи на деле, а не на бумаге.
Бюджетная дисциплина как приоритет
Бюджет 2026 года строится не на амбициях, а на холодном грамотном расчете. Власти стремятся сохранить социальные обязательства, но делают это в рамках жесткой бюджетной дисциплины. Рост МРОТ и пенсий опережает официальную инфляцию, но реальные доходы населения все еще остаются под давлением. Новые механизмы контроля за нуждаемостью сигнализируют о переходе к более точечной, но и более строгой социальной политике.
Плюсы такого подхода
Он позволяет избежать резкого роста дефицита и сохранить финансовую устойчивость. Однако он также несет риски. Социальная поддержка становится все более фрагментарной, а граждане — все более уязвимыми перед экономическими колебаниями. Особенно это касается тех, кто находится на границе бедности: небольшое изменение доходов или расходов могут повлиять на их право на получение поддержки.
Неопределенность как фон
Все это происходит на фоне экономической неопределенности. Базовый сценарий предполагает умеренный рост экономики, но консервативный — почти застой. От того, какой из них окажется ближе к реальности, будет зависеть и судьба социальных обещаний. Бюджет-2026 — это компромисс между сегодняшними обязательствами и завтрашними рисками. Но компромисс всегда хрупок, и его устойчивость будет проверена не цифрами в отчетах, а повседневной жизнью миллионов людей, граждан России.
