С января 2027 года в нашей стране начинается трехлетний эксперимент по организованному набору иностранных работников. Программа охватит все регионы страны, за исключением Москвы и Московской области, и будет реализовываться под контролем Министерства внутренних дел.
От демографии к безопасности
Ранее миграцию нередко подавали как средство борьбы с низкой рождаемостью и старением населения. Эта логика больше не действует. Новая концепция государственной миграционной политики, утвержденная указом президента в 2025-м, официально исключает приток иностранцев из демографической повестки. Въезд в страну теперь обосновывается исключительно экономическими и стратегическими потребностями, а не абстрактными расчетами на восполнение численности населения.
Одновременно миграционные процессы впервые приравнены к сфере национальной безопасности. Координацию деятельности государственных органов в сфере миграции новая концепция закрепляет за Советом безопасности, а Министерство внутренних дел назначает основным органом, отвечающим за выработку и реализацию миграционной политики.
Это означает, что контроль над пребыванием иностранцев будет осуществляться с использованием методов, характерных для работы с потенциальными угрозами, а не для административного сопровождения.
Как будет работать оргнабор
Эксперимент предполагает создание двух реестров: работодателей и иностранных работников. Учетные записи в них будут действовать не дольше одного года. Каждому участнику оргнабора выдадут идентификационную карту. Безвизовые мигранты смогут находиться в России только пока их запись активна в реестре иностранных работников; визовые — в пределах срока действия визы.
Правительство установит максимальную долю иностранцев, которых можно нанимать в каждом регионе. Любые другие формы привлечения иностранной рабочей силы на территории эксперимента запрещены. Это означает, что найм по старым схемам — через патенты вне квот или частные договоренности — станет невозможен.
Мигранта исключат из реестра, если он начнет работать не на той должности, не у того работодателя или за пределами своего региона. Также основанием для исключения станет отсутствие контакта между работодателем и работником более трех рабочих дней. В этом случае иностранца внесут в список контролируемых лиц, и выйти из него можно будет только при наличии уважительной причины пропажи.
Финансовые обязательства
Каждый иностранный работник обязан ежемесячно вносить в бюджет субъекта фиксированный аванс по НДФЛ — 1200 рублей. Если он работает у юридического лица или ИП, налог перечисляет работодатель. Если у физического лица — сам мигрант.
Сумма будет корректироваться с учетом региональных коэффициентов. При наличии иждивенцев на территории России платеж увеличивается: за каждого добавляется половина базовой суммы.
Невыплата налога влечет сокращение срока пребывания в стране. Это создает прямую финансовую ответственность и одновременно пополняет местные бюджеты. Однако отдельные эксперты сомневаются в эффективности всей системы. По их мнению, отсутствие биометрического контроля на большинстве пунктов въезда, перегрузка полиции и слабая техническая готовность регионов могут свести на нет даже самые строгие правила. Однако, как говорится, время покажет.
Заключение
Прошлые попытки внедрить механизмы контроля — например, добровольную систему RuID — закончились провалом. Сейчас государство делает ставку на принудительный учет. Тем не менее, сам факт перехода к целевому набору сигнализирует о кардинальной смене подхода: Россия отказывается от политики массового приема мигрантов и переходит к строгому контролю за всеми аспектами их пребывания на территории страны.
