Штаты вновь стоят на пороге частичной приостановки работы федерального правительства. Риск шатдауна резко возрос после гибели 37-летнего медбрата Алекса Претти в Миннеаполисе во время операции сотрудников пограничного патруля. Инцидент стал уже вторым за короткий срок, вызвав массовые протесты и обострив политическое противостояние между демократами и республиканцами.
Демократы заявили о намерении заблокировать законопроект о государственных расходах, если он будет включать финансирование Министерства внутренней безопасности (DHS). Вероятность шатдауна, по оценкам экспертов, достигла 90%, а его начала можно ждать уже на следующей неделе.
Инцидент в Миннеаполисе: спусковой крючок кризиса
24 января в Миннеаполисе (штат Миннесота) произошел инцидент, который стал поворотным моментом в бюджетных переговорах. Во время рейда против нелегальных мигрантов сотрудник пограничного патруля открыл огонь по мужчине, вооруженному пистолетом, заявив, что действовал в целях самообороны. Погибшим оказался Алекс Претти — медбрат госпиталя для ветеранов, гражданин США.
Этот случай стал вторым за несколько недель: ранее в ходе аналогичной операции погибла 37-летняя Рене Гуд. Оба инцидента вызвали широкий общественный резонанс и усилили критику в адрес иммиграционной и таможенной полиции (ICE) и Пограничного патруля.
Демократы потребовали немедленного пересмотра полномочий этих структур и введения механизмов контроля за применением силы. В ответ на отказ республиканцев идти на уступки, лидеры демократического меньшинства в сенате объявили о готовности блокировать весь пакет законопроектов о финансировании правительства.
Бюджетный тупик: DHS как точка разлома
Министерство внутренней безопасности (DHS), созданное после терактов 11 сентября, объединяет структуры, отвечающие за границы, иммиграцию и внутреннюю безопасность, включая ICE и Пограничный патруль. В текущем проекте бюджета на 2026 фискальный год значительные средства выделены именно этим ведомствам для усиления операций по выявлению и депортации нелегальных мигрантов.
Демократы настаивают на том, чтобы финансирование DHS было приостановлено до тех пор, пока не будут приняты меры по повышению прозрачности и ответственности силовиков. Среди требований — обязательное оснащение агентов нательными камерами, создание независимых комиссий по расследованию случаев применения силы и ограничение полномочий при проведении рейдов в жилых районах. Республиканцы, напротив, считают такие условия неприемлемыми и настаивают на безусловном финансировании безопасности.
Палата представителей уже одобрила последние четыре законопроекта о расходах, и процесс был близок к завершению. Однако после гибели Претти ситуация изменилась кардинально. К числу тех, кто открыто отказался поддерживать документ, присоединились сенаторы Дик Дурбин, Джеки Розен, Кэтрин Кортес Масто, Тим Кейн и независимый Ангус Кинг.
Политическая игра перед выборами
Конфликт вокруг DHS нельзя рассматривать вне контекста предстоящих промежуточных выборов в Конгресс в ноябре 2026 года. Для демократов критика иммиграционной политики — способ мобилизовать электорат и продемонстрировать решимость в защите прав граждан. Для администрации Дональда Трампа, напротив, ужесточение миграционного контроля остается ключевым элементом предвыборной риторики.
Эксперты отмечают, что Трамп не исключает возможности шатдауна как инструмента давления. Ранее, в период с сентября по ноябрь, частичная остановка правительства позволила ему добиться сокращения социальных расходов. Сейчас президент также стремится увеличить оборонный бюджет в полтора раза, и шатдаун может стать удобным предлогом для перераспределения средств.
Однако республиканцы располагают лишь минимальным большинством в обеих палатах. Чтобы преодолеть филлибастер в сенате, им необходимо 60 голосов, что требует поддержки части демократов. В условиях предвыборной кампании такая коалиция маловероятна: демократы демонстрируют беспрецедентную сплоченность, делая ставку на единый фронт против Трампа.
Что такое шатдаун и чем он грозит
Современная практика шатдаунов в США берет начало с 1980 года, когда генеральный прокурор Бенджамин Сивилетти постановил, что федеральные ведомства не могут функционировать без утвержденного финансирования. С тех пор США пережили 15 таких кризисов. Наиболее продолжительный — в 2018–2019 гг. — длился 35 дней и затронул около 800 тыс. федеральных служащих.
Во время шатдауна сотни тысяч работников либо отправляются в неоплачиваемые отпуска, либо продолжают трудиться без гарантии своевременной выплаты зарплаты. «Незаменимыми» считаются военные, правоохранители, авиадиспетчеры и сотрудники служб экстренного реагирования.
Все остальные службы — от национальных парков до налоговой инспекции — приостанавливают работу. Замедляется обработка виз, миграционных запросов, социальных выплат. Новые федеральные контракты и программы замораживаются.
Экономические последствия даже краткосрочного шатдауна значительны. По данным Управления по бюджету Конгресса, каждый день остановки правительства обходится экономике в миллиарды долларов из-за снижения потребительской активности, роста неопределенности и дополнительных административных издержек при возобновлении работы.
Иммиграция как поле битвы
Суть конфликта лежит глубже бюджетных строк. Иммиграционная политика стала одним из главных полей идеологической борьбы в США. Для республиканцев ужесточение контроля — способ продемонстрировать «порядок и безопасность». Для демократов — якобы защита прав человека.
Правозащитные организации давно указывают на системные проблемы в работе ICE: отсутствие прозрачности, чрезмерное применение силы, содержание мигрантов в переполненных центрах. Отказ от нательных камер, как в случае с Претти, лишает общественность возможности объективно оценить действия силовиков. Именно поэтому демократы настаивают на реформах как условии финансирования.
Перспективы: компромисс или коллапс?
На данный момент шансы на компромисс минимальны. Демократы имеют достаточно голосов, чтобы заблокировать принятие закона, а республиканцы не готовы идти на уступки в вопросе, который считают принципиальным. При этом ни одна из сторон не несет полной ответственности за возможный шатдаун: демократы обвиняют республиканцев в жестокости, республиканцы — демократов в подрыве безопасности.
Если работа правительства будет остановлена, это станет не просто административным кризисом, но и серьезным испытанием для американской демократии. В условиях роста социальной напряженности, массовых протестов и предвыборной поляризации шатдаун может усугубить раскол в обществе и подорвать доверие к институтам власти. Америка, таким образом, оказалась перед выбором: продолжить политическую игру или найти общий язык ради стабильности страны.
