Слухи о том, что москвичей начнут массово переселять из их районов в рамках программ обновления города, появляются с завидной регулярностью. Особенно часто такие темы поднимаются после очередных изменений в законодательстве, касающихся реновации и комплексного развития территорий.
В конце июня Госдума приняла поправки, которые, как утверждается, позволяют переселять людей не только в пределах района, но и в соседние административные округа. Это вызвало волну вопросов. Но что изменилось на самом деле, какие программы затронут эти нововведения, а какие — остаются прежними и действительно ли москвичей ждет массовое переселение за пределы родного района?
Что поменяли в законе и о чем спорят
В июне в Градостроительный кодекс и Жилищный кодекс РФ были внесены изменения, которые коснулись Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Речь идет о правилах расселения жителей старых домов в рамках программы комплексного развития территории (КРТ). Теперь власти могут предложить людям не только квартиры в непосредственной близости от их текущего места проживания, но и в других районах — правда, все еще в пределах одного административного округа.
По словам представителей комитета по строительству и ЖКХ, цель этих изменений — улучшить качество жизни граждан. Другими словами, если в вашем районе почти нет парков, школ или поликлиник, то администрация может предложить переехать чуть дальше, но в более благоустроенное место. При этом акцент сделан на добровольность: никто не будет переселять против воли владельцев, если только дом не признан аварийным.
Однако это относится исключительно к КРТ! Программа реновации, которая действует в Москве с 2017 года, никаких изменений не претерпела. То есть те, кто уже входит в список переселения по реновации, по-прежнему получат новые квартиры в своем районе.
Чем отличается реновация от КРТ
Многие путают два этих понятия — реновация и КРТ. Хотя оба связаны со сносом старого жилья и переселением жильцов, подходы и цели у них разные.
Программа реновации — это масштабная инициатива, запущенная в Москве в 2017 году. Ее задача — заменить пятиэтажки и другие дома первого периода индустриального строительства (в основном 1957–1968 годов) на современные многоэтажки с развитой инфраструктурой. Такие дома не считаются аварийными, но срок их службы подходит к концу, и условия проживания в них уже не соответствуют современным требованиям.
Жильцы таких домов получают равноценные или даже улучшенные квартиры в новых домах, расположенных в том же районе. Переселение проводится за счет бюджета, процесс занимает не более девяти месяцев, и люди не покидают свое привычное окружение.
Комплексное развитие территорий работает немного иначе. Здесь задействованы частные инвесторы — крупные застройщики, которые берут на себя расходы на расселение и строительство нового жилья. Эта программа распространяется на дома, признанные аварийными, изношенными или имеющими серьезные конструктивные дефекты. Чтобы дом попал в программу КРТ, нужно согласие минимум двух третей собственников квартир. А вот выйти из программы можно, собрав всего треть голосов.
Еще один важный момент: в рамках КРТ не просто строятся новые дома, но и создается вся необходимая инфраструктура — детские сады, школы, поликлиники, дороги. То есть новый микрорайон должен быть не просто местом для проживания, а полноценной жизнью.
Что дает новое правило с переездом в соседний район
Новые поправки в законодательство касаются именно КРТ. Теперь при переселении граждан могут предложить квартиры не только в родном районе, но и в соседних — опять же в пределах одного административного округа. Например, если раньше вы могли рассчитывать только на новую квартиру в том же районе, где живете, то теперь она может находиться в соседнем, но все еще в вашем округе.
Зачем это нужно? По мнению авторов поправок, так можно быстрее и эффективнее осваивать территории, особенно в условиях плотной городской застройки. Иногда проще построить новый дом в соседнем районе, чем выкупать каждую квартиру в текущем, особенно если там много собственников с разными интересами. Также это позволяет предлагать людям более комфортные условия, например большую площадь, лучшую планировку или более развитую инфраструктуру.
Однако здесь возникает логичный вопрос: а не начнут ли активно использовать эту возможность, чтобы просто «вытолкать» людей из удобных районов? Например, из тех, где земля стоит дороже, чтобы потом построить там что-то другое — бизнес-центр, торговый комплекс или элитное жилье. На данный момент таких сигналов нет, но потенциальная возможность существует.
Как это касается москвичей
Москва — особый случай. Там уже давно действует своя программа реновации, которая охватывает около 5 тысяч домов. И что самое важное, закон города Москвы прямо закрепляет право жителей на получение квартиры в том же районе. Исключение составляют лишь Зеленоградский, Троицкий и Новомосковский административные округа — там переселение происходит в границах самого округа.
В Департаменте градостроительной политики столицы подчеркнули, что новые поправки в федеральное законодательство не влияют на реализацию московской программы реновации. То есть если вы уже состоите в списке на переселение, вас не переведут в другой район без вашего согласия. Плюс ко всему в Москве пока не реализуется КРТ в части жилой застройки. Эта программа используется для преобразования промзон и нежилых объектов.
Таким образом, для москвичей, входящих в программу реновации, ничего не меняется. Те, кто живет в домах, которые могут быть включены в КРТ, должны понимать, что такое решение принимается коллективно и с учетом мнения большинства собственников. Поэтому паниковать и думать, что вас внезапно отправят «на выселки», не стоит.
Как защитить свои права при переселении
Если вы живете в доме, который может быть расселен по одной из программ, важно знать свои права и уметь ими пользоваться.
По программе реновации вы имеете право получить квартиру в том же районе. Если вам предлагают вариант в другом месте, это должно быть исключением, и только с вашего согласия. При КРТ здесь возможны варианты. Но прежде чем дом включат в программу, необходимо согласие большинства собственников. Вы можете участвовать в общих собраниях и высказывать свою позицию.
Если вы считаете, что процедура была нарушена, можно обратиться в суд. Юристы советуют внимательно следить за официальными уведомлениями и протоколами собраний.
Что ждет москвичей в ближайшие годы
Изменения в законодательстве действительно произошли, но они касаются не всех москвичей, а только тех, чьи дома могут быть включены в программу КРТ. Программа реновации, которая затрагивает сотни тысяч семей, продолжает работать по-прежнему: новые квартиры — в том же районе, с минимальными неудобствами и максимальной поддержкой от города.
Новые нормы позволяют расширить возможности для застройщиков и ускорить обновление городской среды, но они не становятся поводом для массового переселения в дальние окраины. Более того, жители имеют право влиять на решения, связанные с их домом, и могут блокировать включение его в программу, если соберут достаточное количество голосов.
Так что, если вы живете в старом доме и слышите, что вас скоро переселят, не спешите собирать вещи. Узнайте, по какой программе это делается, каковы ваши права и какие гарантии предусмотрены законом. Только так можно сохранить контроль над ситуацией и принять взвешенное решение.
