Европейские страны всерьез начали обсуждать возможность создания собственных ядерных сил. Инициатива возникла на фоне охлаждения отношений со Штатами и стремления Брюсселя к стратегической автономии.
От американской защиты к европейской ответственности
11 февраля министры обороны стран Евросоюза собрались в Брюсселе, чтобы обсудить укрепление военной независимости континента. Поводом для срочного пересмотра доктрины стали несколько факторов. Американский министр обороны Пит Хегсет отказался участвовать во встрече министров НАТО 12 числа — символический жест, подтверждающий охлаждение трансатлантических отношений.
США также решили передать европейцам управление двумя командными центрами альянса. Ранее постпред Вашингтона при НАТО Мэттью Уитакер открыто сравнил европейских союзников с детьми, которым пора перестать зависеть от «родителя». Притязания Дональда Трампа на Гренландию окончательно убедили Брюссель: рассчитывать на надежность американской защиты больше нельзя.
Инициатива Каллас: первый шаг к «европейскому зонтику»
Глава европейской дипломатии Кая Каллас выступила с предложением обсудить создание собственных средств ядерного сдерживания. Сегодня американское ядерное оружие размещено на территории Бельгии, Германии, Италии, Нидерландов, а также в Великобритании и Турции. Однако зависимость от решений Вашингтона становится все более рискованной.
В кулуарах Европарламента обсуждаются два основных сценария. Первый — интеграция французского ядерного арсенала в систему европейской безопасности. Франция обладает собственным оружием с 1960 года и сохраняет полный контроль над ним. Второй сценарий предполагает создание принципиально новой европейской ядерной структуры, независимой от национальных арсеналов.
Швеция уже начала переговоры с Парижем и Лондоном о предоставлении ядерных гарантий. Германия также ведет диалог с Францией по этому вопросу. Париж, по оценкам аналитиков, не против получать финансовые «взносы» от других стран ЕС для укрепления своего арсенала — при условии, что контроль останется в руках Франции. Возможны варианты передового базирования французской тактической авиации с ядерными ракетами на территории других европейских государств. Однако даже в этом случае оружие будет оставаться элементом французской «ядерной диады», а не общим европейским активом.
Препятствия на пути к единому арсеналу
Создание полноценного европейского ядерного оружия столкнется с серьезными барьерами. Все двадцать семь стран ЕС являются участниками Договора о нераспространении ядерного оружия. Разработка собственной программы станет прямым нарушением международных обязательств и вызовет резкую реакцию мирового сообщества.
Технически Европа обладает научными и промышленными заделами для создания арсенала, но потребуются колоссальные финансовые вложения и десятилетия работы.
Главное препятствие — отсутствие единой системы командования. В ЕС нет структуры, которой все страны готовы доверить право принятия решений об использовании ядерного оружия. Даже в вопросах обычных вооруженных сил достижение консенсуса между двадцатью семью государствами часто превращается в многочасовые дебаты.
Ядерное оружие требует мгновенных решений в кризисных ситуациях — такой уровень координации сегодня недостижим. Британский и французский арсеналы имеют специфическую структуру с акцентом на морскую составляющую, а существующая военная инфраструктура Европы не приспособлена для размещения дополнительных ядерных сил.
Геополитические последствия
Наращивание ядерного потенциала Европы произойдет в условиях вакуума в сфере контроля вооружений. Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений истек, и мир остался без обязывающих документов в этой сфере. Россия и США ведут переговоры о новом соглашении, но Москва уже заявила: к диалогу должны присоединиться Великобритания и Франция как обладатели ядерного оружия. Появление еще одного центра ядерной силы в лице ЕС осложнит переговорный процесс и может спровоцировать новую гонку вооружений.
Россия, в свою очередь, продолжает модернизацию собственных сил сдерживания. Стратегические ядерные силы обновлены на девяносто пять процентов, морская составляющая — почти на сто. В таких условиях любые шаги Европы к созданию собственного арсенала будут восприняты Москвой как эскалация и могут привести к ответным мерам. Диалог о разоружении, и без того находящийся в кризисе, может быть окончательно похоронен.
Реалистичный сценарий: постепенная автономия
Эксперты оценивают достижение полной стратегической автономии ЕС в двадцать пять–пятьдесят лет. Евросоюз десятилетиями строился в условиях зависимости от американской безопасности, и формирование собственных военных структур потребует колоссальных усилий.
Темпы этого процесса будут зависеть от политического курса США: если стратегия Трампа закончится с его президентством, Европа может вернуться к прежней модели сотрудничества. Если же последующие администрации продолжат курс на «Америку прежде всего», Брюсселю придется ускорять автономизацию.
Пока реалистичным выглядит компромиссный путь: постепенное усиление европейской оборонной промышленности, создание общих вооруженных сил для обычных операций и ограниченная интеграция существующих национальных ядерных арсеналов. Франция может предоставить гарантии безопасности другим странам ЕС без передачи контроля над оружием. Такой подход позволит укрепить европейскую безопасность, не нарушая международные договоры и не провоцируя новую гонку вооружений.
