Первое заседание «Совета мира», учрежденного Дональдом Трампом как инструмент урегулирования конфликта в секторе Газа, прошло 19 февраля. США объявили о вкладе в десять миллиардов долларов, страны Ближнего Востока и Центральной Азии собрали еще семь миллиардов. Однако структура сразу столкнулась с критикой и отказом ряда государств — от европейских союзников до палестинской стороны.
Что из себя представляет новый совет
Идея появилась в январе как часть мирного плана по прекращению боевых действий между Израилем и ХАМАС. Первоначально предполагалось, что совет займется восстановлением разрушенного эксклава и координацией финансирования. Однако устав, утвержденный 22 января, существенно расширил задачи: теперь организация должна содействовать «устойчивому миру в районах, затронутых или находящихся под угрозой конфликта».
Прямого упоминания Газы в документе нет. Такая формулировка вызвала подозрения у ряда стран — многие увидели в новой структуре попытку создать параллельный механизм, конкурирующий с ООН и ее Советом Безопасности.
Кто вложил деньги и кто отказался
На первом заседании Трамп объявил, что США внесут десять миллиардов долларов. Страны Персидского залива и Центральной Азии — Азербайджан, Бахрейн, Казахстан, Катар, Кувейт, Марокко, ОАЭ, Саудовская Аравия и Узбекистан — собрали совместно семь миллиардов. Офис ООН по гуманитарной помощи добавил еще два миллиарда. Всего около девятнадцати миллиардов долларов.
Но цифры впечатляют лишь на первый взгляд. По оценкам ООН, Всемирного банка и Евросоюза, полная реконструкция Газы обойдется в семьдесят миллиардов. Объем завалов составляет пятьдесят пять — шестьдесят миллионов тонн.
Выделенные средства покроют лишь первоочередные гуманитарные нужды и частичную расчистку территории. Для восстановления инфраструктуры, школ, больниц и жилья потребуются многолетние усилия и десятки миллиардов дополнительных долларов.
От участия в совете отказались Великобритания, Германия, Франция, Испания, Швеция и Норвегия. Россия получила приглашение, но окончательное решение об участии пока не принято. При этом Москва ранее выразила готовность выделить миллиард долларов на помощь палестинцам.
Владимир Путин предложил даже использовать для этого замороженные в американских банках российские активы — без ожидания финального решения о вступлении в совет. Эти деньги могли бы пойти на восстановление больниц и школ.
Палестинская позиция: Израилю не место в совете мира
Палестинская сторона выступила резко против участия израильских представителей. На первом заседании присутствовал министр иностранных дел Израиля — и это вызвало протесты. Постоянный наблюдатель Палестины при международных организациях в Вене Салах Абдель Шафи заявил, что премьер-министр Биньямин Нетаньяху «является военным преступником и должен предстать перед судом, а не быть членом Совета мира».
По его словам, после проведенной операции в Газе там «фактически не осталось ничего»: разрушена инфраструктура, уничтожена система здравоохранения, закрыты школы. Эксклав нуждается абсолютно во всем.
Военный компонент и альтернативные сценарии
Также Трамп объявил о готовности Албании, Косово и Казахстана направить в регион воинские и полицейские подразделения. Египет и Иордания обещают помогать с подготовкой палестинских правоохранителей. Однако параллельно в Израиле усиливаются разговоры о возврате к силовому сценарию.
Согласно израильским СМИ, власти рассматривают вариант дать ХАМАС два месяца на добровольную демилитаризацию — после чего не исключается новая военная кампания. Такой фон делает работу совета еще более хрупкой: финансовые обещания теряют смысл, если конфликт в любой момент может вспыхнуть с новой силой.
Почему западные страны дистанцируются
Отказ европейских государств от участия отражает настороженность по поводу самой идеи совета. Глава МИД России Сергей Лавров ранее отмечал: скептицизм проявляют как на Западе, так и на Востоке, включая постоянных членов Совбеза ООН. Причина проста — структура создана в обход традиционных международных механизмов.
Вместо усиления роли ООН Вашингтон предлагает альтернативную площадку, где ключевые решения будут приниматься узким кругом стран. Для европейцев это выглядит как подрыв многосторонней дипломатии. Для других — как попытка монополизировать процесс урегулирования.
Есть ли смысл в совете
Совет мира столкнулся с двумя фундаментальными проблемами. Первая — нехватка денег. Девятнадцать миллиардов против семидесяти необходимых — это меньше трети от требуемого. Вторая — отсутствие политического консенсуса.
Палестинцы не хотят видеть израильтян за столом переговоров, европейцы отказываются участвовать, Россия и Китай пока не определились. Без широкой поддержки любые финансовые обещания рискуют остаться на бумаге.
Трамп надеется привлечь Москву и Пекин, но пока это лишь пожелания. А без участия крупных игроков совет превращается в клуб стран Ближнего Востока и Центральной Азии под американской эгидой — с ограниченными возможностями влиять на ситуацию на месте.
Гуманитарная помощь нужна Газе безотлагательно, но совет пока не предлагает решения главного вопроса: как остановить войну и обеспечить безопасность для всех сторон. Без этого даже миллиарды долларов не спасут людей от новых бомбардировок и разрушений. Инициатива выглядит благородно на бумаге, но ее реальная эффективность будет зависеть не от сумм в бюджете, а от готовности участников договариваться — в том числе с теми, кого сегодня называют «военными преступниками».
